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在2017年度乡镇以脱贫攻坚为统揽的农业农村重点工作流动现场会暨述职测评会上,安西镇接受了一次大“检阅”,因农业农村重点工作特色鲜明、亮点突出,一举夺得全县第一名的骄人成绩。
心到春来。春暖花开之际,记者深入“赣南脐橙”的发祥地安西,探究该镇“花儿为什么这样红”,发现耀眼的“桂冠”后一束束绚丽的光环。
强班子 锻造发展“火车头”
以前乡镇无项目、无钱办事,压力大;现在有项目、有钱办事,压力更大。去年以来,县里安排在安西镇实施的千万以上的项目就有10个:赣南脐橙小镇建设、中国赣南脐橙产业园、脐橙大道、田垅畲族村美丽乡村建设、禾星村脱贫攻坚整村推进项目建设、橙馨苑易地搬迁扶贫集中安置点、废弃稀土矿山地质环境治理项目、香山地质公园、圩镇排水排污综合改造工程、X850安西至虎山升级改造工程,涉及资金共6亿多元。项目之多、投资额之大,前所未有,安西镇党委、政府的压力也前所未有。
面对县委、县政府的信任和群众的期盼,安西镇党委、政府不忘初心,毅然迎难而上。
火车跑得快,全靠头来带。安西镇党委、政府重视加强班子建设,党政主要负责人尤其注重率先垂范、以身作则。去年3月,我县高位推动赣南脐橙小镇建设后,安西镇厉兵秣马,立即启动土地流转及土地和房屋征收工作,成立了由镇党委书记李昌盛任组长,镇党委副书记、镇长陈慧任第一副组长的领导小组。李昌盛像一名救火队员,每天早上7点就到了指挥部督促指导,整天奋战在攻坚克难一线,晚上10点钟准时听取汇报,并研究部署下一步工作,详细分析研讨解决问题的办法和途径深夜,12点以后休息成为常态。陈慧不顾有孕在身,几乎每天同包片分管领导、镇村干部挨门逐户反复做工作,与大家心贴心地交流沟通,尽心竭力地解决实际问题。直到分娩的前两天,陈慧才请假待产。
班子其他成员和镇村干部以书记、镇长为榜样,雷厉风行抓工作。镇里主抓中国赣南脐橙产业园项目的镇人大主席陈小金每天早出晚归,抓好各工作队的调度,为项目建设和施工单位排忧解难,杆线迁移、坟墓搬迁、供水供电、新征土地、道路畅通、矛盾化解、现场协调等,忙得焦头烂额。香山村工作队刘玉风,有一天中暑晕倒在医院打点滴,当接到一位联系户需要帮忙的电话时,她赶紧拔掉针头直奔该农户家里去了!
“火车头”的有力带动,创造了一个个“安西速度”,其中最为人称道的,即用最快的速度、最短的时间、最高的效率,仅仅2个月就完成了中国赣南脐橙产业园项目511户1292块5000余亩土地、68栋房屋、3家工厂、8家养猪场的测绘、评估和协议签订工作,堪称“奇迹”。
压担子 全面推行“赛马制”
新时期乡镇农业农村工作千头万绪,任务重、要求高、压力大。安西镇做到万钧重担众人挑、人人都有“责任田”,向镇村干部传导压力,并在中国赣南脐橙产业园建设(含脐橙大道建设)、X850公路建设、田垅美丽乡村建设、禾星整村推进等项目中,引进“赛马”机制,形成竞争态势。
该镇每个项目都分成2—3个工作组,每个工作组由1名镇领导带队,实行“龙虎榜”、“销号制”、“通报制”,每天晒出各组的进度,让各组去竞争、去攀比,形成你追我赶的态势。如中国赣南脐橙产业园土地和房屋流转征收工作,安西镇调动所有镇村干部共同参与,把16个村(居、场)分成16个工作队,由支部书记任队长,分别对接25—50户不等的农户,实行“一包到底”。16个工作队每天汇报进度、每天排名、每天通报、每天销号,给每一个工作队员传导一种无形的巨大压力。
有压力就有动力。压力和责任促使每一个工作队想尽办法加快工作进度。16个工作队80多号人每天早上8:00在指挥部集中,统一在指挥部吃早餐、中餐、晚餐,饭后各自到农户家中做工作。不论刮风下雨、骄阳酷暑、白天黑夜、双休节假日,队员们都不下“火线”,很多队员因此而中暑、病倒,有些队员甚至连续1个多月没有回家。在测绘评估工作中,一些没有轮到测绘评估的工作队,纷纷争着抢着测绘评估人员给他们对接的农户测绘评估,唯恐工作落后。在协议签订工作中,每个工作队“八仙过海,各显神通”。
脐橙场工作队队长钟宏权所在的工作队联系土地流转农户35户、原二分场家属房拆迁76户,这些联系户散居各地,承包的果园也分散。家住县城的钟宏权起早摸黑,奋战一线20多天未进家门一趟。有一户家居县城、果园在二分场后山的曾姓果农,他上门找了多次均不在家,那天他和另一位队员从下午守到天黑,等到曾姓果农从外面办完事回家,签订《解除信丰县脐橙场果园租赁合同》后已是晚上十一点钟,他们连夜返回镇里,商量次日的工作。居委会工作队队长肖小明一进驻联系村小组,就感觉到有的果农对政策有抵触情绪。为消除果农顾虑,他首先拿自己的亲戚“开刀”,做通岳母的工作,让岳母带头签下了首份协议。大家见状都纷纷跟着签订《赣南脐橙小镇征收土地补偿协议》。
亮尺子 端平征拆“一碗水”
项目建设,无疑会涉及到事关群众切身利益的土地流转及土地、房屋征收(拆)工作。安西镇亮出“尺子”,公开补偿方案和补偿标准,并坚持“一把尺子量到底”、端平征拆“一碗水”。
在几个项目土地丈量工作中,安西镇改变传统的用皮尺丈量的方式,聘请有资质的测绘公司进行测绘,坚持“一把尺子量到底、一碗水端平”,保证公开、公平、公正、透明。聘请有资质的评估公司对房屋和地表附属物进行评估,避免人为因素影响。测绘评估结果出来后,即不可改变。
大星村寨背小组曾庆繁的3层砖混房在项目区,需要拆除。曾庆繁认为补偿标准过低,面对工作队员数十次思想工作,一直拒绝签《征收房屋补偿协议》。镇人大主席陈小金带领工作队员从上午9:00到晚上10:30,坚持连续3天上门,动之以情,晓之以理。曾庆繁为工作队员坚持原则不松口、端平征拆“一碗水”的责任心所打动,也自知“加码”无望,最终接受了补偿标准,主动请人拆除房屋。
桐梓村蓑衣岭养猪大户张生林的养殖场位于项目区,需要整体搬迁,他开价200万元,说低于这个价免谈。而根据补偿方案和补偿标准,测绘、评估公司给出的补偿款为60多万元。工作队员三番五次到张生林家中调解,评估公司也坚持绝不“开口子”,张生林的养殖场最终实现整体搬迁。
民不畏严,而畏不公。依据补偿方案和补偿标准,对每一户征迁(拆)户一视同仁、公平公正,取得了广大群众对项目建设的理解和支持,加之各工作队的努力,加快了项目推进进度:脐橙大道从开始征地拆迁之日起,7天完成测绘评估,15天完成了416户450亩土地的征收协议签订工作,签订坟墓搬迁协议80户,房屋征收协议14户,拆除房屋14栋;脐橙大道项目启动后,5天完成测绘评估,10天完成了60多户150亩土地征收的协议签订工作;X850公路建设项目启动后,7天完成测绘评估,15天完成了135户180亩土地征收的协议签订工作。
撸袖子 奋斗提升“幸福感”
肩上压着担子,手中握着“尺子”,心中装着责任,安西镇镇村干部撸起袖子加油干,赛马场上竞风流。
去年,镇党委、政府充分利用田垅畲族村位于香山东麓自然禀赋、畲族民俗文化等区位人文优势,围绕“一区两园”(江西省畲族风情文化综合示范旅游度假区、绿色果蔬采摘园、脐橙产业示范园)蓝图,以及建成全县“美丽乡村”示范点、乡村旅游4A级景区目标,启动“多彩畲乡•大美田垅”美丽乡村建设。镇里主抓这一项目的常务副镇长赖佑富甩开膀子,大胆开展工作,带领工作队员、理事会成员重点抓好土地流转、农村垃圾治理、“空心房”整治、村庄绿化亮化。因养猪污染环境和空气,围里小组养猪大户蓝四崽、蓝师梅的养猪场面临拆除,一年损失上十万元收入,一开始不同意拆除。赖佑富和工作队员、理事会成员一道反复上门做工作,养猪场得以及早拆除。田垅畲族村美丽乡村建设项目启动21日内,就拆除猪栏、猪场24处8000多平方米;完成征地200多亩;拆除砖混结构房屋3栋、“空心房”4000多平方米;征收3口鱼塘计15亩;完成立面改造100多户,拉开了田垅畲族村美丽乡村建设的主框架。
安西镇禾星村是“十三五”省级贫困村,计划2018年全村脱贫退出,面临着整村推进的繁重任务。主抓此项工作的镇党委副书记谢鹭遥带领工作队,紧紧围绕“匠心竹韵、生态禾星”主题,完善全村基础设施,突出村庄整治,新建水陂4座、水渠4600米,接通自来水,修砌排水沟,拆除危旧房,整治“空心房”,统一立面改造,25户以上自然村组全部通水泥路……
新时代是奋斗者的时代,只有奋斗的人生才称得上幸福的人生。安西镇镇村干部撸起袖子加油干、勤奋斗,既提升了群众的幸福感,也提升了自己的成就感与自豪感。
采访时,记者遇到不少在外务工的返乡人员在中国赣南脐橙产业园、田垅畲族村美丽乡村建设、禾星村整村推进等项目现场参观,对家乡的巨变赞不绝口,满满的幸福感写在笑脸上。田垅畲族村大竹芫小组66岁的村民王士洪掩饰不住内心的喜悦告诉记者,“现在我们村里山青水秀,空气也好,各项设施更加完善了,我们的心情舒畅多了,人的精神面貌都更好了!”住在面貌一新的村里,田垅畲族村金大社区72岁的老婆婆黄六女说:“现在我们村里的生活环境不比城里差啦!政府为我们做了这么多实事,我们一辈子都要记在心里!”主抓该项目的常务副镇长赖佑富则另有一番感慨:“自己为田垅畲族村美丽乡村建设付出了一份心血,不管是现在还是将来,心里都有一份自豪感。”
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