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清理闲置地不能重拳轻落
开发商花钱拿到地块,为什么会闲在那里?
“闲置地块在房地产市场毕竟是少数,对于开发商来说,宁可囤房也不会囤地。”中国房地产经理人联盟秘书长陈云峰表示,开发商故意囤地、延期开工的可能性不大。开发商延迟土地开工,就会占用资金成本。据陈云峰介绍,北京多数闲置地块都是因为有纠纷,包括拆迁引起的纠纷,和土地方(村、镇)的纠纷;另一方面,不少地块由于区域规划调整,导致楼盘项目有关规划也得重新走程序,也会延迟开工时间。
此前,有媒体报道华润有关人士就大兴地块被点名解释称,大兴地块面积太大,需要通过国家发改委等部门审批,因为所需时间较长,所以导致项目拖延。
而和陈云峰观点不同的是,北京联达四方房地产经纪公司总经理杨少锋认为,开发商延迟投入地开工,主要目的是获取土地增值收益。一方面,一些地块特别是高价地块通过闲置或变相闲置,可以在市场高位获取更大利润;另一方面,“土地本身已经成为资本工具。”特别是上市公司往往把土地储备作为融资工具。
对于近期土地市场的“重拳”,杨少锋认为还是“雷声大雨点小”。
记者查询2008年国务院下发的《关于促进节约集约用地的通知》,发现通知中明确规定“土地闲置满两年、依法应当无偿收回的,坚决无偿收回,重新安排使用”、“土地闲置满一年不满两年的,按出让或划拨土地价款的20%征收土地闲置费”。然而可以看到,处理举措更多的是“已发通知书”,并未见收回闲置满两年的土地。
一位业内人士也表示,对于房企囤地,清查是比较容易的。特别是上市公司,大肆宣传土地储备够开发十来年的,“这难道不是闲置吗?”这位业内人士同时建议,对于即将临近开工时间的地块应加强清查力度。
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